2026 年 10 月 8 日，据《路透社》报道，美国特朗普政府宣布，暂停微软、Adobe、Infosys 等 8 家科技及 IT 服务企业参与永久劳工认证（PERM）程序，不再接受涉及这些企业的新申请，同时停止处理尚未审批的申请。

美国政府还宣布调查哈佛大学、耶鲁大学、斯坦福大学等 9 所高校，指控其涉嫌滥用外国人员交流访问签证制度。

《路透社》指出，这是特朗普政府迄今针对高技能外国劳工移民项目采取的最大规模行动，可能切断部分外国科技工作者获得美国永久居留权的重要途径。

特朗普政府上台以来，已经采取一系列措施，限制外国出生人口在美国居留及获得公民身份。

美国副总统 JD Vance（万斯）当天指责微软滥用外国劳工签证制度。

万斯表示，微软在 2025 年裁减约 6000 名美国员工的同时，获得了约 6300 份 H-1B 工作签证及近 3000 张绿卡。

万斯称，美国没有哪家企业比微软更严重地滥用了这一制度。

根据美国劳工部数据，微软是提交 PERM 申请最多的企业。

PERM 是美国职业移民绿卡申请的重要环节，雇主通常需要证明，雇用外国员工不会损害美国工人的工资和就业机会。

美国劳工部长 Keith Sonderling 宣布，受到暂停措施影响的 8 家企业分别为微软、Adobe、Cognizant、Infosys、塔塔咨询服务（TCS）、Wipro、HCL Technologies、Capgemini。

Sonderling 表示，美国劳工部将不再接受涉及这些企业的新 PERM 申请，也不会继续处理尚未审批的申请。

Sonderling 称，自 2009 年以来，这些企业累计申请引进近 300 万名外国劳工，获得超过 23 万份 H-1B 签证批准，以及超过 10 万份永久劳工认证。

根据美国移民部门数据，2026 财年，获批 H-1B 签证受益人数最多的雇主是亚马逊，其次依次为塔塔咨询服务、Infosys、苹果和微软。

万斯表示，暂停措施将持续至政府认为可以解除为止，政府希望相关企业改变招聘方式。他指责部分企业发布难以吸引求职者的招聘广告，再以找不到合适的美国求职者为由，雇用薪酬较低的外国员工。

微软随后发表声明回应称，公司上一个财年提交的 H-1B 签证申请中，约 80% 用于现有员工的签证延期或身份变更，并非招聘新员工。

微软强调，公司向 H-1B 员工支付的薪酬，与从事同类工作的其他员工相同。

2026 年 7 月，微软宣布裁减约 4800 个工作岗位，占全球员工总数的约 2.1%。

印度 IT 行业协会 Nasscom 表示，印度科技企业近年来已经减少对 H-1B 签证的依赖，通过 PERM 程序申请绿卡的员工比例相对较低。

此次行动是特朗普政府收紧外国劳工移民政策的最新举措。

2025 年 9 月，美国劳工部启动名为“Project Firewall”的执法行动，调查企业涉嫌滥用外国劳工签证制度的行为。与此同时，特朗普政府宣布，针对部分从境外招聘员工的新 H-1B 签证申请征收一次性 10 万美元费用。

除了科技企业，美国政府还将调查 9 所知名高校是否滥用交流访问签证制度，涉嫌通过引进外国人员压低美国工人的工资水平。

《路透社》披露的调查对象包括哈佛大学、耶鲁大学、斯坦福大学、布朗大学、麻省理工学院。

美国劳工部监察长 Anthony D'Esposito 表示，调查人员已经发出传票，将重点调查外国势力影响、不当财务关系，以及签证滥用行为是否危及美国联邦政府资助的科研项目。

美国教育理事会副总裁 Sarah Spreitzer 警告，这些调查可能对美国经济产生巨大影响。她指出，国际学生以往每年在美国的消费支出约为 400 亿美元。

此次调查进一步加剧了特朗普政府与哈佛大学之间围绕外国学生问题的争议。

2025 年，美国国土安全部曾因国际学生涉嫌不当行为，以及哈佛大学是否遵守移民法律等问题，向该校发出传票。哈佛大学当时指责这一行动属于毫无根据的报复，但表示将在法律要求的范围内配合调查。

《路透社》上周还报道称，美国签证政策频繁变化，导致哥伦比亚大学收到的国际申请数量急剧下降，也是该校暂停一个新闻学项目招生的原因之一。

就在万斯公开批评微软的数小时后，特朗普还向 6 名科技界人士颁发美国国家科学奖章及国家技术与创新奖章，表彰他们对美国科技发展的贡献。

其中，SpaceX 首席执行官埃隆·马斯克、谷歌联合创始人谢尔盖·布林、英伟达首席执行官黄仁勋、AMD 首席执行官苏姿丰获得美国国家科学奖章；微软首席执行官萨蒂亚·纳德拉、戴尔科技创始人兼首席执行官迈克尔·戴尔获得美国国家技术与创新奖章。

6 名获奖者中有 5 人具有移民背景。

纳德拉出生于印度，马斯克出生于南非，布林出生于俄罗斯，黄仁勋、苏姿丰均出生于中国台湾。只有迈克尔·戴尔出生于美国得克萨斯州。

其中，纳德拉和马斯克都曾持有 H-1B 签证。

纳德拉随后在 X 平台发文感谢特朗普授予奖章，并表示将继续推动技术发展，促进美国经济繁荣。

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